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六盘水市交通运输局安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作方案

  发布时间: 2022-05-20 15:44 字体:[]

为深入贯彻落实中央、省、市关于安全生产的有关决策部署,按照《六盘水市安全生产专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作方案》和《六盘水市交通运输局安全生产专项整治三年行动实施方案》有关要求,深入推进安全生产专项整治三年行动“巩固提升”年度重点工作任务,结合2022年全市交通运输工作实际,特制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,严守安全生产红线底线,深化和完善安全体系,扎实推进交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升,着力防范化解安全生产重大风险,推动各项工作举措落实落地,坚决遏制重特大安全生产事故,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、重点任务    紧紧围绕安全生产专项整治三年行动明确的目标任务和省、市决策部署,落实国务院安委会安全生产十五条重要举措,重点开展8个方面巩固提升和道路交通安全专项整治行动,全面压实安全生产责任,强化安全生产措施,坚决遏制重大事故发生。

(一)巩固习近平总书记关于安全生产重要论述学习成效1.深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识。通过理论中心组学习、干部专题安全教育培训等方式,系统学习、深刻领会习近平总书记关于安全生产、消防安全重要论述和指示批示精神,确保落实落地。继续组织开展“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片集中学习观看,实现交通行业部门、生产经营单位学习观看全覆盖。〔指导单位:局安全监督科,落实单位:局机关,市局属各单位,各市(特区、区)交通运输局,完成时限:全年常态化〕

2.结合“安全生产月”,积极推进习近平总书记关于安全生产重要论述“五进”活动。〔落实单位:市局属各单位,各市(特区、区)交通运输局,完成时限:6月底前〕

3.将安全生产纳入党委宣传工作重点、纳入全局高质量发展考核内容,细化考核指标、严格考核标准、落实考核要求。〔落实单位:市局直属机关党委办,安全监督科,综合法规科,各市(特区、区)交通运输局,完成时限:年内〕

(二)巩固安全生产责任体系建设成效

1.按照“三个必须”和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”原则,依法依规编制单位安全生产权力和责任清单,公开发布并接受社会监督。〔指导单位:局安全监督科,落实单位:市局属各单位,各市(特区、区)交通运输局,完成时限:7月份前〕

2.督促企业制定《生产经营单位全员安全生产责任清单》,进一步明确企业主要负责人(包括法定代表人、实际控制人、实际负责人等)、出资人、安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员安全生产责任,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。〔落实单位:各市(特区、区)交通运输局,完成时限:7月份前〕

(三)巩固企业安全风险防控体系建设成效

推动监管企业使用“双控”系统。指导企业建立健全安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理工作机制,常态化开展安全风险排查评估和隐患排查治理。督促企业建立“吹哨人”和内部举报人制度,鼓励企业内部员工举报所在单位安全生产违法行为和重大事故隐患。〔指导单位:市局属各单位,落实单位:各市(特区、区)交通运输局,完成时限:全年常态化〕

(四)巩固安全隐患“动态清零”成效

紧盯国务院安委会督导帮扶检查、省市领导带队检查、行业领域“打非治违”专项检查、企业“三张清单”排查发现的问题,有计划开展整改“回头看”,实行闭环整改销号,确保问题隐患整改彻底、动态清零。〔落实单位:市局属各单位,各市(特区、区)交通运输局,完成时限:全年常态化〕

(五)巩固安全监管执法体系建设成效

1.配强领导班子、充实专业干部、培养执法骨干力量,健全监管执法人员上岗培训、持证上岗和定期轮训制度,加强一线执法人员培训。科学制定并落实年度执法计划,明确重点检查企业和重点执法事项。〔落实单位:市交通运输综合行政执法支队,各市(特区、区)交通运输局,完成时限:11月底前〕

2.组织开展一次本系统安全生产行政处罚案卷评查,提升执法效能。〔指导单位:市局综合法规科,落实单位:市交通运输综合行政执法支队,各市(特区、区)交通运输局,完成时限:11月底前〕

(六)巩固安全生产基层体系建设成效

深入贯彻道路运输安全“五条军规”、水路运输安全管理“五条军规”,建立健全行业监管部门领导包保、业务部门监管、企业高层负责、企业全员网格化的管理模式,明确分工、责任到人。按要求开展包保督导、巡查检查、隐患排查等工作,精准管控重点企业、重点车船,实现“一企一包保、一车船一网格”。深入贯彻公路水运项目建设安全“五条军规”,从严落实施工单位、监理单位、设计单位、业主和监督执法部门职责,实行监管职责清单化,压实责任、强化监管,严防脱管、漏管。〔落实单位:市交通运输综合行政执法支队,各市(特区、区)交通运输局,完成时限:全年常态化〕

(七)巩固安全生产宣传教育培训成效

1.深入开展“安全生产月”、“全国消防日”等主题活动,加强应急科普宣传教育,增强人民群众安全防范意识和自救互救能力。〔指导单位:局安全监督科,落实单位:市局属各单位,各市(特区、区)交通运输局,完成时限:全年常态化〕

2.深入开展行业部门干部职工综合素质提升行动,提升安全生产意识,提高风险分析研判能力,增强隐患排查整治指导监督水平,推动企业安全风险隐患排查化解工作进一步深入、精细、规范。〔落实单位:市局属各单位,各市(特区、区)交通运输局,完成时限:全年常态化〕

3.深入开展行业企业安全管理者、从业人员综合素质提升行动,强化新进员工、灵活用工人员安全教育培训,提升从业人员安全能力,未经安全知识培训合格的从业人员不能上岗。持续开展道路运输“两类”人员考试,推动“两客一危”企业安全负责人和安全管理者的安全意识、安全管理、安全技能达标,并严格执证上岗,未经考核合格或证件过期仍履行安全管理岗位职责的,对企业从严处罚,关停整顿,直至符合要求。〔指导单位:市道路运输事业发展中心,市交通运输综合行政执法支队,市地方海事局,落实单位:各市(特区、区)交通运输局,完成时限:全年常态化〕

(八)巩固应急救援体系建设成效

不断完善应急预案体系,健全多部门协同联动机制,强化应急物资保障,强化应急队伍建设,开展应急演练,落实应急值守制度。〔指导单位:市交通应急指挥中心,落实单位:市局属各单位,各市(特区、区)交通运输局,完成时限:全年常态化〕

(九)深入推进道路交通安全专项整治行动

制定全面深化道路交通安全专项整治工作方案,结合安全生产“打非治违”,重点打击客运车辆非法营运、网约车超范围经营,超员、超速、疲劳驾驶等违法驾驶,货运车辆违规挂靠、挂而不管,非法改装和超载超限等违法行为,治理风险路段安全设施缺失等问题隐患。〔落实单位:局安全监督科,市交通运输综合行政执法支队,市公路事业发展中心,各市(特区、区)交通运输局,完成时限:全年常态化〕

三、阶段安排

(一)部署安排。各单位要结合实际制定本单位巩固提升实施计划和方案,明确的工作任务任务清单,全面进行部署。(完成时限:2022 年5月23日前)

(二)重点推进。深入推进巩固提升重点工作任务,全面落实各级安全生产专项整治方案明确的工作内容,大力推进法规标准、政策措施等具体制度出台,健全长效机制。(完成时限:2022 年10月底前)

(三)评估验收。各单位要认真收集汇总工作中好的经验做法,对出台的重要文件、解决的主要问题、取得的主要成果等进行系统、全面梳理,相关印证资料规范存档,迎接市的评估验收工作。(完成时限:2022 年11月底前)

(四)全面总结。认真总结安全生产专项整治三年行动工作成效,编印《六盘水市安全生产专项整治三年行动成果汇编》,在系统内推广。(完成时限:2022年底前)

四、保障措施

(一)强化责任落实。各单位要将有关工作落实到本部门、本单位的日常工作计划中,认真组织实施,使每一项工作都有人抓、有安排、有调度、有落实,确保各项工作任务落到实处。

(二)强化监督检查。市局安委办派出检查组,不定期进行抽查检查,对工作方案的落实进行明查暗访,及时掌握工作推进情况,并适时进行通报。

(三)强化信息报送。各市(特区、区)交通运输局、市局属各单位应每半年向市局安委办报送相关工作情况。

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